中国能源网讯 青海省格尔木市太阳能热发电1000MW项目前期将建设50MW实验电站，并将于今年年底开工建设。
中国是全球最具潜力的太阳能发电市场，这里诞生了至少4家全球TOP10光伏企业，但后者宁愿在国际市场冲锋陷阵，也不愿在自家门口做太多流连—原因在于，自从去年敦煌特许权招标一役之后，中国光伏企业领导人对中国政府何时启动国内市场愈发悲观，他们不断感叹政策环境越来越差。他透露，现在国外的订单基本都已经排满，公司一方面要临时挤出产能供给国内，且项目进行还特别漫长。
代表人物如厦门大学能源研究所所长林伯强认为，中国光伏政策真正成功的标志，是让民营资本能够自由的参与，而特许权招标制度显然不是一个好办法。这就不难理解支持国家背后的复杂心情了。国家能源局非常慷慨地宣布了中国第二批光伏电站特许权项目招标启动，相比一年前敦煌10兆瓦的小心谨慎，这次招标达到280兆瓦，13个项目遍及西部6省市，这让很多业内人士大呼进步很大。国内一家著名光伏企业的国际销售经理的心理或许是最典型的反应。记者获悉，在招标消息公布前的6月11日，12家国内主要光伏企业的代表被召集到国家能源局附近的唐拉雅秀酒店召开闭门会议。
来听听光伏企业的看法。一家在西部已建成并网光伏电站的企业人士透露，他们能否拿到上网电价，要看企业能否拿下地方政府和部委，而这并非一产业健康发展的路径。在该集团的示范样板工程中，有2006年德国世界杯凯泽斯劳滕足球场１兆瓦光伏屋顶工程、西班牙纳瓦拉9.8兆瓦并网发电工程、全球最大的光伏并网发电工程葡萄牙茂拉62兆瓦项目以及欧美等地多项工程。
业内人士普遍认为，要使河北光伏企业保持领先优势，政府必须进一步优化环境，发挥龙头企业优势，带动集群发展。企业表示，河北省在光伏企业的发展环境、群体优势、应用开发等方面，仍然存在不少问题亟待解决。河北省光伏企业有多项技术领先世界：晶龙集团研发的超薄片切割新法，使硅片厚度达到180微米，硅片成品率达到99％以上。此前，由保定天威集团控股的天威四川硅业有限责任公司年产3000吨多晶硅生产线项目在四川投产，使天威集团公司成为国内惟一拥有从硅料、铸锭、切片、组件到系统安装完整产业链条的太阳能光伏发电企业集团。
近日，英利集团董事长苗连生在海口与海南省省长罗保铭签下三项协议，宣布未来3年将投资110亿元，在海口高新区建设新基地，其中先期建设100兆瓦多晶硅光伏产能，长期规划建设300兆瓦多晶硅光伏产能。企业业务涉及多晶硅、单晶硅、电池片和电池组、应用系统设备及安装、装备制造等领域，具有产业链完整、生产规模大、技术水平较高等优势。
比如，英利集团介绍，海南省对英利投资海南基地项目高度重视。这些企业看中的是当地较好的发展环境。而应用项目建设不足则是我国光伏企业面临的共性问题。尽快启动光伏电站市场，制定上网电价，由部分可再生能源电价附加费和利用光伏电能后节约常规电能的同量成本，作为光伏电站并网电价补贴基金。
企业认为，由于应用项目投资不足，光伏电池及组件的需求得不到有效释放，导致多晶硅等光伏产业看上去产能过剩。在电池转换效率方面，晶龙集团的单晶硅电池片光电转换效率达17.8%以上，英利集团的多晶硅电池平均转换效率已提升到16.5%，新奥新能源公司的薄膜双结电池转换率达到9.2%，均处于国际先进水平。这在河北省却很难享有。据了解，目前河北省光伏电池企业有50家左右，年产量已经达到1200兆瓦，实现销售收入200多亿元，总产能在全国位列第二。
据英利集团销售部门介绍，目前国外市场的销售收入占英利总销售额的95%以上。海南省省长罗保铭表示，该省将对英利集团的项目给予政策优惠：海南省有的立即就给，海南省没有的全力帮助申请
在该集团的示范样板工程中，有2006年德国世界杯凯泽斯劳滕足球场１兆瓦光伏屋顶工程、西班牙纳瓦拉9.8兆瓦并网发电工程、全球最大的光伏并网发电工程葡萄牙茂拉62兆瓦项目以及欧美等地多项工程。企业业务涉及多晶硅、单晶硅、电池片和电池组、应用系统设备及安装、装备制造等领域，具有产业链完整、生产规模大、技术水平较高等优势。
海南省省长罗保铭表示，该省将对英利集团的项目给予政策优惠：海南省有的立即就给，海南省没有的全力帮助申请。河北省信息产业与信息化协会的一份研究报告显示，就太阳能光伏并网发电而言，该省在政策方面还有以下障碍：光伏并网的审批和操作程序复杂。在全国乃至全球都有着领先优势的河北光伏企业近来出现了到外地设厂的趋势。据了解，目前河北省光伏电池企业有50家左右，年产量已经达到1200兆瓦，实现销售收入200多亿元，总产能在全国位列第二。河北省信息产业与信息化协会副秘书长刘献社说，河北省应把符合条件的光伏企业列为高新技术企业，在用地、用电、用水及税收等方面给予优惠。这在河北省却很难享有。
尽快启动光伏电站市场，制定上网电价，由部分可再生能源电价附加费和利用光伏电能后节约常规电能的同量成本，作为光伏电站并网电价补贴基金。然而，与河北省光伏企业的国际领先地位不相称的，是省内产业激励和扶持政策的落后，投资环境与沿海和中西部省区有较大差距。
比如，英利集团介绍，海南省对英利投资海南基地项目高度重视。与国外相比，国内建设的太阳能应用项目太少，在建的只有甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目、青海锡铁山10兆瓦光伏并网发电项目等几个项目，大量的光伏电池产能在国内得不到消化。
这些企业看中的是当地较好的发展环境。河北省光伏企业有多项技术领先世界：晶龙集团研发的超薄片切割新法，使硅片厚度达到180微米，硅片成品率达到99％以上。
一些沿海和中西部的省市全力扶持龙头光伏企业，出台优惠的土地、能源、财税等政策。对此，英利集团相关负责人说，由于缺乏对光伏行业的整体规划和具体支持政策，企业基本上都是单打独斗，难以形成整体优势，这种状况亟待改善。此前，由保定天威集团控股的天威四川硅业有限责任公司年产3000吨多晶硅生产线项目在四川投产，使天威集团公司成为国内惟一拥有从硅料、铸锭、切片、组件到系统安装完整产业链条的太阳能光伏发电企业集团。英利集团减少了硅材损耗，电池单瓦耗硅6克以下。
国家没有发布光伏发电上网电价，目前采取的是一事一议的方式，需要省物价局出台专门的个案审批意见，同时需要与省电力公司签署购售电合同，而河北省目前提供的支持不够。在全球十大太阳能电池生产商中，河北省就拥有两家：英利集团和晶龙集团。
而应用项目建设不足则是我国光伏企业面临的共性问题。整体的光伏电站项目建设还没有形成有效的项目投融资机制。
这也使得河北光伏企业的产业链抗风险能力比较弱。业内人士普遍认为，要使河北光伏企业保持领先优势，政府必须进一步优化环境，发挥龙头企业优势，带动集群发展。
近日，英利集团董事长苗连生在海口与海南省省长罗保铭签下三项协议，宣布未来3年将投资110亿元，在海口高新区建设新基地，其中先期建设100兆瓦多晶硅光伏产能，长期规划建设300兆瓦多晶硅光伏产能。企业表示，河北省在光伏企业的发展环境、群体优势、应用开发等方面，仍然存在不少问题亟待解决。在电池转换效率方面，晶龙集团的单晶硅电池片光电转换效率达17.8%以上，英利集团的多晶硅电池平均转换效率已提升到16.5%，新奥新能源公司的薄膜双结电池转换率达到9.2%，均处于国际先进水平。企业认为，由于应用项目投资不足，光伏电池及组件的需求得不到有效释放，导致多晶硅等光伏产业看上去产能过剩。
同时完善服务体系，鼓励产业链的延伸和应用系统开发。据英利集团销售部门介绍，目前国外市场的销售收入占英利总销售额的95%以上。
而在国内，只有保定锦江电谷大厦算得上真正意义的光伏发电工程，其装机容量仅为0.3兆瓦在银邦硅业有限公司项目建设现场，李成云向公司负责人详细询问生产技术、建设情况与存在的困难。
李成云指出，当前四川暂停直购电政策，多晶硅企业面临较大困难，要不断创新技术，进一步降低能耗和成本，延伸下游产业链，促进多晶硅及光伏产业发展。省政府副秘书长蔡竞、省经信委副主任伍丕光随同调研。
